В четверг парламент ЕС проголосовал за законопроект, обеспечивающий интернет-сервисам неограниченный доступ к сетям операторов связи. Это закон, призванный защищать принцип «сетевой нейтральности», который не позволяет телекоммуникационным компаниям увеличивать тарифы на передачу больших объемов данных. Кроме того, парламентарии одобрили ряд правил, регламентирующих рынок сотовой связи. Согласно им к концу 2015 г. в 28 странах ЕС будет отменена плата за роуминг.
«Проголосовав так, Евросоюз защитил интересы граждан, - заявила Нели Крус, комиссар ЕС по цифровым технологиям и телекоммуникациям. - Именно это является целью ЕС - устранять барьеры, делать жизнь проще и дешевле. Меня радует, что мы теперь находимся всего в одном шаге от отмены платы за роуминг и обеспечения сетевой нейтральности для всех европейцев».
Против нового закона выступают европейские операторы связи и кабельные компании. По их мнению, парламентарии сделали «шаг в неверном направлении, поскольку эти правила будут препятствовать инновациям и сузят выбор для потребителей». В последние годы бизнес операторов испытывает растущие проблемы в результате деятельности так называемых операторов Over-The-Top (OTT) - компаний вроде Skype и WhatsApp, предоставляющих бесплатные или очень дешевые услуги передачи голосовой и видеосвязи поверх чужих каналов связи. По мнению операторов, такие компании сильно загружают их сети своим контентом и при этом не помогают развивать инфраструктуру широкополосной связи.
«Исход голосования ставит под угрозу достижение изначальной цели - единой европейской системы регулирования, процветающей цифровой отрасли, обеспечивающей рост бизнеса и создание рабочих мест», - считает Луиджи Гамбарделла, председатель Ассоциации европейских операторов телекоммуникационных сетей (ETNO), лоббирующей интересы отрасли связи.
По мнению Анны Бувро, генерального директора ассоциации GSMA, у операторов должна быть возможность предоставлять услуги разного уровня по разным расценкам, взимая большую плату за специализированные услуги с высококачественной передачей «тяжелого» контента в противовес более дешевому обслуживанию обычного трафика. Получаемые за счет такой дифференциации средства можно было бы инвестировать в развитие несовершенной европейской сетевой инфраструктуры, считает эксперт.
Принятые парламентом правила должны получить одобрение в отдельных странах, входящих в ЕС. Ожидается, что некоторые наиболее спорные положения правил будут смягчены, но в целом власти одобрят нововведения.
Сейчас трудно предсказать, как законопроект скажется на стоимости роуминга для россиян - предложения касаются исключительно розничных тарифов для европейских абонентов связи, а на тарифы для россиян оказывают влияние межоператорские тарифы на международный роуминг, говорит представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева. Но пресс-секретарь «Мегафона» Олеся Яременко напоминает, что подобное решение уже было принято по снижению цен на голосовые услуги и тогда европейские операторы повысили цены на роуминг для внешних операторов. Цены могут повыситься и в этот раз, не исключает Яременко, но оператор надеется, что такого не произойдет. Представитель МТС отказался от комментариев.
Использованы материалы FT