Индийский телекоммуникационный регулятор TRAI после состоявшегося в понедельник открытого обсуждения условий аукциона на частоты рекомендовал распределять в диапазоне 800 МГц только полосы шириной не менее 5 МГц, а не по 1,25 МГц, как планировалось ранее, рассказал «Ведомостям» гендиректор Sistema Shyam Teleservices ltd (SSTL), индийской «дочки» АФК «Система», Дмитрий Шуков. В интересующих SSTL телекоммуникационных округах свободных полос такой ширины нет. По словам Шукова, в таких округах TRAI предлагает начать гармонизацию принадлежащих операторам частот под эгидой государства и за его счет, чтобы собрать из свободных блоков частот непрерывные блоки по 5 МГц.
SSTL выступила против этих предложений, поскольку они, по сути, лишают компанию возможности развиваться, говорит Шуков. Кроме того, по его мнению, TRAI таким образом нарушает решение Верховного суда Индии, который постановил распределить весь изъятый в 2012 г. у компаний спектр на аукционах. SSTL настаивает на исполнении этого решения и скорейшем проведении аукциона 800 МГц. Гармонизация же с участием государства рискует затянуться на долгие месяцы, а возможно, и годы, особенно учитывая отсутствие необходимых регламентов и правил проведения подобных мероприятий, включая порядок компенсаций расходов операторов на проведение гармонизации, предупреждает Шуков.
«Дочка» АФК «Система» сейчас работает в девяти округах Индии. В феврале 2012 г. Верховный суд Индии аннулировал выдачу ей частот в 21 из 22 телекоммуникационных округов Индии (в одном, Раджастане, SSTL работает уже много лет). Тогда суд аннулировал 122 лицензии 11 операторов, полученные в 2008 г., посчитав, что частоты распределялись непрозрачно и государство получило за них неоправданно мало. По решению суда правительство стало распределять эти частоты на аукционах, но на первом аукционе на частоты 800 МГц покупателей не оказалось из-за слишком высокой первоначальной цены. На аукционе в марте 2013 г. государство снизило цену, но и тогда SSTL оказалась единственным его участником. При этом компания решила отказаться от работы в 13 округах - стоимость частот выросла и работа в этих 13 округах не окупилась бы, объяснил оператор. В тех же восьми округах, где он остался, частоты обошлись ему в $368 млн (регулятор засчитал оператору $297 млн, заплаченных еще в 2008 г.).
Полосы шириной 3,75 МГц SSTL получила на 10 лет на условиях технологической нейтральности, что теоретически позволяет строить на них сеть LTE. Однако преимущества этой технологии будут заметны абоненту, только если сеть работает на полосе не менее 5 МГц. Весной 2013 г. SSTL сообщила, что планирует переход на LTE, однако точных сроков не назвала.
Судьба аукциона на частоты в диапазоне 800 МГц под вопросом не впервые. Осенью TRAI предлагал отдать свободные частоты 800 МГц GSM-операторам. Речь шла о диапазоне E-GSM, пересекающемся с CDMA-частотами в полосе 880-890 МГц. Но министерство обороны Индии, использующее частоты 925-935 МГц (составляющие пару с 880-890 МГц), отказалось освободить их, следует из материалов TRAI. После этого TRAI предложил запретить участвовать в аукционе SSTL, объяснив это тем, что свои предыдущие частоты она получила чересчур дешево, а выиграв в восьми округах лишь один лот, она получит возможность строить полноценную сеть LTE.
Представитель TRAI вчера не ответил на запрос «Ведомостей». Представитель «Системы» отказался от комментариев.