Вчера замглавы министерства Андрей Клепач обнародовал предложение Минэкономики направить на докапитализацию ВЭБа и других банков не менее 200 млрд руб. из ФНБ. По его словам, за счет этих средств банки «могли бы образовать дополнительные капиталы второго или первого уровня» (цит. по ИТАР-ТАСС). «Это инструмент, который использовался в 2008-2009 годах, чтобы поддержать кредитование. Если тогда он использовался, чтобы спасти банки, то сейчас - чтобы поддержать расширение кредита, повысить его доступность для наиболее чувствительных секторов экономики»,- заявил он. Как пояснили «Ъ» в Минэкономики, это предложение зафиксировано в среднесрочном макроэкономическом прогнозе до 2017 года, который вчера был направлен на согласование в Минфин. «В документе прописаны два сценария развития, один из них - наиболее приемлемый, выполнение которого позволит нам выполнять основные социальные обязательства, предусматривает изменение бюджетного правила и докапитализацию банков, источником которой может быть ФНБ»,- отмечают в министерстве.
Вопрос докапитализации банков поднимается Минэкономики уже во второй раз за последние две недели. Ранее глава министерства Алексей Улюкаев предлагал как минимум четыре инструмента финансовой поддержки банковского сектора. В их числе - пролонгация субординированных кредитов, предоставленных банкам государством в кризис 2008 года, с возможной конвертацией их в «вечные» ссуды, отказ от выплаты дивидендов (в первую очередь госбанками), улучшение ситуации с госгарантиями и выпуск специальных гособлигаций. Эта инициатива частично учитывала предложения, высказанные главой Сбербанка Германом Грефом на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, посвященном рискам развития российской банковской системы. Однако оценки объема средств, которые могут быть направлены на докапитализацию, не приводились.
Впрочем, Минэкономики в своем желании поддержать финансовый сектор, судя по всему, может не найти поддержки как минимум у Минфина. Вчера в ходе совещания у Дмитрия Медведева вопрос о капитализации российских банков или принятии «экстраординарных» мер не поднимался, заявил глава Минфина Антон Силуанов, отвечая на вопрос об инициативе пересмотреть подход банков к выплате дивидендов. «В последние два года прибыль банков, коммерческих банков, была достаточно высокой, рекордно высокой - около 1 трлн руб. ежегодно,- отметил он.- Мы считаем, что нет необходимости менять подходы, которые заложены в бюджете, при расчете доходов от дивидендов госкомпаний, в том числе и банков». Инициативу по привлечению средств ФНБ замминистра финансов Алексей Моисеев вчера комментировать не стал.
Острой потребности в дополнительном капитале, по крайней мере в заявленном объеме, пока не видят и аналитики. «На данный момент острой потребности в капитале нет, но она может возникнуть, если банкам придется рефинансировать внешний долг корпоративного сектора (сейчас превышает $400 млрд, из которых ежегодно к погашению - $70-90 млрд) в случае, если у компаний будут трудности с привлечением денег на Западе,- рассуждает старший директор Fitch Ratings Александр Данилов.- По нашим прогнозам, корпоративное кредитование в 2014 году должно без учета этого фактора вырасти на $90-100 млрд, и еще $70-90 млрд банки могут не потянуть по капиталу». Однако если внешние рынки закроются, 200 млрд руб. банкам не хватит. «В этом случае банки, скорее всего, действительно донесут выделенные средства до приоритетных секторов, однако их хватит лишь на то, чтобы изменить ситуацию лишь в отдельно взятых компаниях»,- считает главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин. Впрочем, господин Клепач не исключил возможность использования и других механизмов допфинансирования банков.
Ольга Ъ-Шестопал